30日下午，全国人大常委会首次审议《中华人民共和国电影产业促进法(草案)》(下称“草案”)，明确电影中禁止包含煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯等八项内容，影院放影电影过程中不得插播广告。

　　法晚记者了解到，草案明确，与电影有关的知识产权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。县级以上人民政府负责知识产权执法的部门应当采取措施，保护与电影有关的知识产权，依法查处侵犯与电影有关的知识产权的行为。

　　从事电影活动的企业、其他组织和个人应当增强知识产权保护意识，提高运用、保护和管理知识产权的能力，依法保护知识产权。国家鼓励企业、其他组织和个人开发电影形象产品等衍生产品。

　　焦点1

　　拍电影风景区及相关部门需提供便利

　　草案规定，国家建立电影评价体系，鼓励开展电影评论。对优秀电新人及为促进电影产业发展作出突出贡献的组织个人，按照国家有关规定给予奖励。

　　草案明确，国家鼓励企业、其他组织从事电影摄制活动。企业、其他组织具有与所从事的电影摄制活动相适应的人员、资金等条件的，经省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门批准，可以从事电影摄制活动。

　　法晚记者了解到，省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门应当自受理申请之日起20日内，作出批准或者不批准的决定。对符合条件的，予以批准，发给《电影摄制许可证》，并予以公布。对不符合条件的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。

　　草案规定，县级以上人民政府电影主管部门应当协调公安、文物保护、风景名胜区管理等部门，为企业、其他组织摄制电影提供便利和帮助。从事电影摄制活动的，应当遵守有关环境保护、文物保护风景名胜区管理和安全生产等法律、行政法规，并在摄制现场采取必要的保护、防护措施。

　　焦点2

　　明确电影禁含八项内容

　　草案要求，电影应当符合国家规定的技术标准。草案对电影不得含有的内容作出具体规定，8项内容禁止出现在电影中。

　　一、违反宪法确定的基本原则，煽动抗拒或者破坏宪法，法律行政法规实施;

　　二、危害国家统一、主权和领土完整，泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家荣誉和利益;

　　三、是诋毁民族优秀文化传统，煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，歪曲民族历史或者民族历史人物，伤害民族感情，破坏民族团结;

　　四、宣扬宗教狂热，危害宗教和睦，伤害信教公民宗教感情，破坏信教公民和不信教公民团结，宣扬邪教、迷信;

　　五、危害社会公德，扰乱社会秩序，破坏社会稳定，宣扬淫秽、赌博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者传授犯罪方法。

　　六、侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康;

　　七、侮辱、诽谤他人或者散布他人隐私，侵害他人合法权;

　　八、法律、行政法规禁止的其他内容。

　　焦点3

　　对电影评审有异议可要求再次评审

　　草案规定，国务院电影主管部门应当制定完善电影审查的具体标准，并向社会公布。制定完善电影审查的具体标准应当向社会公开征求意见，并组织专家进行论证。

　　进行电影审查应当组织专家进行评审，由专家提出评审意见。

　　法晚记者了解到，企业、其他组织对专家评审意见有异议的，国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门可以另行组织专家再次评审。

　　评审专家包括专家库中的专家和根据电影题材特别聘请的专家。专家的评审意见应当作为作出审查决定的重要依据。

　　专家评审的具体办法由国务院电影主管部门制定。

　　焦点4

　　影院放影电影时不得插播广告

　　草案明确，影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前，不得放映广告。电影院应当安装符合国家标准的计算机售票系统，依法进行会计核算，如实统计销售收入。未经权利人许可，任何人不得对正在放映的电影进行录音录像;发现进行录音录像的，电影院工作人员有权予以制止。

　　草案还表示，国家倡导接受义务教育的学生每学期至少观看两次由国务院教育、电影主管部门共同推荐的有利于未成年人健康成长的电影。

来源：法制晚报